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Programme d'Appui à l'Emploi et à l'Intégration Régionale

Programme de l'Union européenne en appui au secteur privé malgache

Préparation et animation des Assises du commerce extérieur : la PME face à l’export : opportunités et contraintes

Contexte

Le déficit de la balance commerciale malgache a été réduit de près de la moitié au cours des sept dernières années : les exportations ont plus que doublé en valeur entre 2009 et 2016 (passant de 614 millions € à 1, 316 milliard € au 09/2016) et les importations en valeur sont restées relativement stables (passant de 1,693 milliard € à 1,864 milliard € au cours de la même période).  Toutefois, cette performance à l’export est surtout le fait du développement des exportations des  secteurs minier et textile et donc des grandes entreprises. La part des PME dans cette croissance demeure relativement faible et le déficit de la balance commerciale reste structurel.

La faiblesse et le manque de dynamisme  des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) malgaches en matière d’exportation, eu égard à l’important potentiel d’exportation de ce  pays, ont été maintes fois soulignées. De plus, nombreuses sont les difficultés pratiques et procédurales rencontrées sur le terrain par les entreprises exportatrices ou à vocation exportatrice. Par ailleurs, il est fréquent que les MPME ne profitent pas des dispositions réglementaires établies en leur faveur du fait de leur méconnaissance des textes en vigueur.

Compte tenu de cette situation, PROCOM va organiser des Assises sur le theme: « La PME face à l’export : opportunités et contraintes » de deux jours, réunissant les opérateurs privés ainsi que  les cadres des Administrations et des organismes publics concernés par les opérations d’exportation afin d'établir un réel dialogue entre les deux parties (public-privé). Ces Assises se tiendront les 11 et 12 avril 2017.

Données resumées du projet :

Bénéficiaire : Entreprises du Secteur Privé et Organisations Intermédiaires Durée : 2 mois
Contrat n° : PC/005/2017, BC/102 et 104/17 Localisation Antananarivo
Budget : Total : 21654 EUR
Contribution PROCOM : 21654 EUR
Secteurs : Tous secteurs

Objectif

Objectif global

 

Rendre le dialogue public-privé plus efficace et opérationnel.

 

Objectifs spécifiques

 

  • identifier des solutions concrètes permettant de faciliter les exportations du secteur privé, particulièrement des MPME
  • faire part aux opérateurs des avantages/opportunités offerts aux MPME par les accords commerciaux régionaux (APE, SADC, COMESA, COI, Tripartite…)
  • proposer des éléments de réforme institutionnelle, réglementaire, procédurale et organisationnelle destinés à assurer une redynamisation des exportations de ces entreprises

Méthodologie

Deux Consultants, respectivement spécialisés, l’un, en matière de conseil aux entreprises exportatrices du secteur privé et de procédures fiscales à l’export et à l’import,  l’autre en matière douanière, de procédures du commerce extérieur, d’accords commerciaux et d’APE, auront pour mission de préparer, d'organiser, de faciliter et de co-animer les Assises PME  d'une durée de deux jours et d’en assurer le suivi.

Plus précisément, leur démarche consistera à:

  • définir un échantillon représentatif d'opérateurs du secteur privé concernés par le commerce extérieur, suivant des critères déterminés (secteur, taille, activités, lieu d'implantation…) devant participer aux travaux des Commissions lors des Assises
  • identifier précisément les problèmes concrets rencontrés par ces entreprises à l’exportation, en prenant en compte la situation spécifique dans les Régions
  • finaliser l’identification des thèmes et sous-thèmes à retenir et classer par ordre de priorité ces problèmes suivant des grandes thématiques qui feront l’objet de commissions de travail, présidées par un représentant du secteur privé qui désignera un rapporteur.
  • constituer les Commissions en fonction des thèmes retenus
  • identifier les agents de l’Administration et les cadres des organismes publics devant participer aux différentes Commissions des Assises
  • organiser la logistique des Assises en étroite collaboration avec l'Unité de Coordination de PROCOM et la Délégation de l’Union européenne (DUE)
  • préparer les invitations, qui seront envoyées par PROCOM
  • faciliter/co-animer l'atelier et les commissions/sous-commissions de travail.
  • assurer le suivi des recommandations et de la feuille de route émanant des Assises, afin de contribuer concrètement à la levée des principaux obstacles et contraintes soulevés par le secteur privé.

Résultats attendus

  • les Assises sont organisées en temps voulu
  • les agents des administrations et organismes publics concernés à un titre ou à un autre par les exportations et les opérateurs privés, exportateurs actuels ou potentiels, se parlent, s’écoutent, échangent objectivement leurs points de vue, se comprennent et acceptent de coopérer en vue d’apporter des solutions concrètes aux problèmes soulevés
  • des solutions et des recommandations concrètes sont proposées aux problèmes identifiés par les opérateurs du secteur privé. Ces propositions ne peuvent cependant consister en la création de nouvelles exonérations fiscales ou douanières
  • les solutions et recommandations font l'objet d'un plan d'actions dont l'avancement sera suivi semestriellement, appuyé par PROCOM. Une feuille de route et un calendrier de rencontres  sont adoptés par les parties prenantes concernées
  • toutes les informations et les décisions prises font l'objet d'une large diffusion
  • la visibilité du programme PROCOM est assurée.


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